Отставка губернатора ненецкого автономного округа. Причины отставки ненецкого губернатора Кошина — противостояния. Эксперт: Губернатора НАО отправили в отставку из-за падения показателей после ухода «Роснефти»

Президент Владимир Путин принял отставку губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Кошина. Такой указ опубликован на сайте Кремля. Кошин подал заявление об отставке по собственному желанию досрочно. Врио руководителя региона назначен замминистра экономического развития Александр Цыбульский.

Во вторник, 26 сентября, пост покинул глава Нижегородской области Валерий Шанцев, врио губернатора стал первый замминистра промышленности Глеб Никитин. В понедельник, 25 сентября, Кремль объявил, что по собственному желанию с поста ушел губернатор Самарской области Николай Меркушкин. Врио губернатора Самарской области до выборов назначен бывший мэр Самары и сенатор от региона Дмитрий Азаров. Меркушкин получил новый пост – спецпредставителя президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов. 27 сентября кадровых перестановок не последовало, но о решении уйти в отставку в этот день заявили красноярский губернатор Виктор Толоконский и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов.

Ненецкий АО СМИ также называли среди регионов, где этой осенью может смениться руководство. 25 сентября о возможной смене руководства в НАО сообщил «Коммерсантъ». На следующий день о том, что отставка ненецкого губернатора обсуждается, сообщили источники «Дождя». 27 сентября РБК узнал , что Игорь Кошин уже написал заявление об отставке.

Москва обращала внимание Кошина на проблемы с выполнением майских указов президента о повышении зарплат бюджетникам и на низкие темпы строительства социальных объектов в регионе, говорил РБК федеральный чиновник. Среди преемников губернатора источники портала называли замминистра энергетики Кирилла Молодцова и заместителя полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Любовь Совершаеву.

25 сентября сам Кошин говорил «РИА Новости», что продолжает работать. «Основанием для слухов об отставке послужила непопулярность экономических преобразований, на которые наложилось падение доходов региона на треть. В 2016 г. НАО не получил 5 млрд руб. из-за падения цен на нефть», - сказал он. По его словам, любые реформы сопровождаются непопулярными решениями, которые разбивают привычный уклад, так что «никто не любит реформы, но все хотят пользоваться их результатами». С момента его избрания прошло три года, и Кошин обратил внимание, что начали проявляться первые результаты «перезагрузки экономики региона». Среди своих успехов он назвал начало работы «в рынке» предприятий, появление «прослойки» молодых предпринимателей, строительство новых ферм и убойных пунктов, сокращение числа чиновников. 25 сентября губернатор выразил убежденность, что округ находится на верном пути развития.

Губернатором Кошин был почти ровно три года, с 20 сентября 2014 г., до этого он представлял в Совете Федерации Собрание депутатов НАО, до 2012 г. был спикером регионального парламента.

Об уходе Кошин объявил в четверг в Нарьян-Маре, собрав региональных и городских чиновников, руководителей предприятий и журналистов. Он объяснил, что увольняется в связи с переходом на другую работу, сообщает сайт губернатора. Он напомнил, что все три года «просыпался с курсом барреля нефти на экране телефона». «Потому что для нашего региона эти цифры значат многое - возможность содержать огромную бюджетную систему, в которой заняты 75% жителей региона, - сказал Игорь Кошин. - Когда я стал губернатором, нефтяной рынок уже начало лихорадить, и я стоял на распутье - продолжать бюджетные “раздачи”, которые скоро закончатся, или изменить систему, сделав если не независимой от нефти, то хотя бы устойчивой к колебаниям ее стоимости. Я выбрал второй путь и ни о чем не жалею».

Александру Цыбульскому 38 лет. В Минэкономразвития он работает с 2013 г., в должности замминистра - с ноября 2014 г. До этого он работал в ныне упраздненном Министерстве регионального развития, ранее - в департаменте международного сотрудничества аппарата правительства и департаменте внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли. Он окончил Военный институт Минобороны и Московский институт международного бизнеса. В 2015 г. чиновник был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Комментируя начавшуюся серию отставок глав регионов, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не согласился с бытующим мнением, что в последнее время должность губернатора становится сугубо технической. «Ротационный процесс в губернаторском корпусе - это абсолютно нормальный, востребованный и ожидаемый процесс», - сказал он 27 сентября. Новых назначенцев он предпочитает называть не «молодыми технократами», а «молодыми широкопрофильными специалистами». По его словам, «они все имеют опыт работы в органах федеральной власти на самых разных участках, в органах региональной власти и, по мнению президента, способны реализовывать, несмотря на молодой возраст, потенциал в интересах развития тех регионов, которые они возглавили».

В Ненецком АО соприкасаются интересы полугосударственной «Роснефти» и частной нефтяной компании «Лукойл »: на территории округа расположено их совместное предприятие «Башнефть-полюс», которое добывает по 2,3 млн т нефти в год на месторождении Требса и Титова (запасы - 240,2 млн т). Проблема в том, что это совместное предприятие, в котором ныне «дочке» «Роснефти» принадлежит более 74%, «Лукойл » контролирует основное. Но единственная возможность вывезти нефть с месторождения - принадлежащий «Лукойлу» порт Варандей. Между «Башнефтью» и «Лукойлом» еще с 2011 г. (когда «Башнефть » принадлежала АФК «Система») подписано акционерное соглашение, которое предусматривает право принудительного выкупа в случае «управленческого тупика» или если один из партнеров задержит предоставление займа или взноса в уставный капитал больше чем на пять дней и не устранит это в течение года.

Кошин не вписывается в череду губернаторов, о состоявшихся и предстоящих отставках которых стало известно с начала недели: в отличие от возрастных руководителей Самарской, Нижегородской областей, Дагестана и Красноярского края Николая Меркушкина, Валерия Шанцева, Рамазана Абудлатипова и Виктора Толоконского Кошину всего 43 года. Но по другим параметрам, в частности по уровню поддержки в ближайшем окружении президента (у так называемых членов «политбюро»), степени экономической привлекательности региона, наличию элитных конфликтов, показатели Кошина были невысоки, отмечает политолог Евгений Минченко. В «политбюро» Кошин имел лишь поддержку председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, отмечает эксперт. При этом экономическая привлекательность региона, который возглавлял Кошин, оценивается высоко (значит, многие желают его возглавить), поясняет Минченко. Он также отмечает наличие элитных конфликтов в регионе.

Разговоры о смене Кошина ходили больше полугода; на старте губернаторства от него многого ждали после череды неместных губернаторов, но во многом он оказался жертвой падения цен на нефть, говорит политолог Михаил Виноградов. Из-за падения цен на нефть сократились поступления в бюджет региона, это сказалось и на рейтингах популярности Кошина: аппетиты жителей за время нефтяного благополучия возросли, а удовлетворять их становилось все сложнее, констатирует эксперт.

Кошина считали представителем интересов «Лукойла», но теперь регионом заинтересовалась «Роснефть » - назначение Цыбульского в ее интересах, говорит собеседник, близкий к администрации президента.

Несмотря на то что НАО - один из привлекательнейших и бюджетно обеспеченных регионов, вновь назначенному губернатору Цыбульскому еще предстоит доказать, что для него это не ссылка, указывает Виноградов. Продвижение Цыбульского связывают с его силовым прошлым и участием в его карьере вице-премьера Дмитрия Козака, отмечает эксперт. В 2001 г. Цыбульский окончил Военный университет Министерства обороны, почти 10 лет (с 1996 по 2005 г.) служил в вооруженных силах, сказано на сайте Минэкономразвития.

Владимир Путин подписал указ об отставке губернатора Ненецкого автономного округа (НАО) Игоря Кошина. Господин Кошин руководил регионом три года. Врио губернатора назначен замминистра экономического развития РФ Александр Цыбульский.

Игорь Кошин стал третьим губернатором, которого Владимир Путин отправил в отставку с начала недели. Указ размещен на официальном сайте Кремля . Господин Кошин руководил НАО три года: был назначен врио губернатора в феврале 2014 года, а уже в сентябре избран на прямых выборах (набрал 76,7% голосов). Карьера господина Кошина связана с НАО последние 17 лет. За это время он неоднократно избирался депутатом собрания депутатов НАО, участвовал в выборах главы Нарьян-Мара и главы НАО (проиграл во втором туре в январе 2005 года). Возглавлял парламент НАО с 2005 по 2012 год. С 2012 по 2014 год представлял регион в Совете федерации.

«Все эти три года я просыпался с курсом барреля нефти на экране телефона. Потому что для нашего региона эти цифры значат многое - возможность содержать огромную бюджетную систему, в которой заняты 75% жителей региона»,- заявил “Ъ” Игорь Кошин. «Когда я стал губернатором, нефтяной рынок уже начало лихорадить, и я стоял на распутье - продолжать бюджетные "раздачи", которые скоро закончатся, или изменить систему, сделав если не независимой от нефти, то хотя бы устойчивой к колебаниям ее стоимости. Я выбрал второй путь и ни о чем не жалею»,- говорит бывший губернатор. По его словам, «никто не любит реформы, но все хотят пользоваться их результатами. Рад, что эти результаты останутся после меня».

В своем обращении к коллективу администрации округа и депутатам парламента НАО Игорь Кошин заявил, что принял решение уйти в отставку «в связи с переходом на новое место работы».

«Фундамент мы заложили, строить дальше вам, прошу вас сплотиться и двигаться дальше, чтобы наш округ был территорией, где людям комфортно и радостно жить»,- сказал господин Кошин, подчеркнув, что для него было «большой честью» возглавлять «родной Ненецкий округ».

Временно исполняющим обязанности губернатора назначен замминистра экономического развития Александр Цыбульский. Отметим, что в начале 2015 года законодательство для так называемых регионов-матрешек было изменено. Теперь губернатор НАО будет избираться заксобранием из трех кандидатур, выдвинутых президентом, которому их, в свою очередь, предложит губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

Вчера об уходе с должности губернаторов объявили руководители Красноярского края Виктор Толоконский и Дагестана Рамазан Абдулатипов. Однако указы президента об их отставках до сих пор не были опубликованы. Также, как ранее сообщал “Ъ”, в ближайшее время стоит ожидать отставок губернаторов Мурманской области Марины Ковтун, Ивановской области Павла Конькова, Омской области Виктора Назарова. Все они предстоящую отставку опровергают.

Мария-Луиза Тирмастэ, Софья Самохина

С главой Ненецкого автономного округа Игорем Кошиным мы разговаривали пару недель назад, когда слухи о веерной отставке губернаторов еще не выходили за пределы кремлевских стен. Сегодня Игорь Кошин — официально — по собственному желанию и в связи с переходом на новое место работы свой пост покинул. Хотя за день до того отрицал любой намек на отставку.

Так или иначе, модель выхода из кризиса, воплощенная в НАО, вполне применима в масштабе страны, если рассматривать Нарьян-Мар — как пилотный проект. Ненецкий автономный округ — малонаселенный регион. 44 000 человек на 176 700 км². Целиком зависит от добычи углеводородов. Сырьевые компании обеспечивают добрую половину бюджета. Крайний Север. Труднейшая логистика. Отсутствие дорог. Население, живущее на пособия. Проблемная коммунальная инфраструктура. Заоблачная стоимость энергоносителей. Уменьшенная модель России.

— Только стал губернатором. Ищу своего зама. Говорят, он в Австралии. Думаю: он же столько не зарабатывает! А оказывается, он за счет государства туда полетел. Когда я эти льготы отменил, работник моего аппарата ВКонтакте написала: «Прощай, любимая Доминикана!» — губернатор Игорь Кошин рассказывает, какое хозяйство досталось ему от предшественника. Он возглавил регион в феврале 2014 года. К концу года его бюджет обрушился вместе с ценами на нефть.

По сырьевому соглашению 63,4% совокупных доходов от месторождения Харьяга (оператор — «Зарубежнефть») принадлежит государству. Эта сумма пополам делится между бюджетами РФ и НАО. При цене 90 долларов за баррель округ получал от Харьяги 6 млрд рублей в год, это треть окружного бюджета. При цене барреля в 40 долларов месторождение с учетом производственных издержек вообще перестало приносить прибыль. Округ надавил на нефтяников, в итоге еле-еле получил 1,8 млрд. А расходные обязательства остались прежними. Куда делись нефтяные деньги, пришлось людям объяснять.

Объяснял людям про нефть Кошин лично и публично. Год назад, когда внутренние ресурсы округа окончательно истощились, он через интернет пригласил жителей на открытую встречу в ДК. Длилась она пять часов — до последнего вопроса. Отвечал один.

Ответы Кошина на встрече устроили не всех. Тогда жителям предложили самим выбрать, на что сократить расходы: айтишники правительства на коленке соорудили онлайн-игру по перераспределению бюджета. Больше всего народу проголосовало за сокращение госслужащих. Кошин уволил каждого пятого чиновника.

С этого момента и тянутся его проблемы с региональными околонефтяными элитами, имеющими поддержку в Москве. В 20-тысячном Нарьян-Маре административная реформа коснулась едва ли не каждой семьи: тут все родственники. На выходе реформатор получил мощное недовольство и палки в колеса. Потому что, не ограничившись увольнениями, еще и сократил оставшимся чиновникам зарплаты на 30-40%. Себе — на 47%.

— До меня губернатор получал полмиллиона! Я себе вдвое сократил, мне хватит, — Игорь тащит на стол стопку бумаг. Его советник Таня делает страшные глаза, он хохочет. — Да ты посмотри, я тебе цифры покажу!

В конце 2016 года депутаты округа продавили себе дополнительную выплату: двойной оклад перед отпуском. Кошин закон подписал. Правда, себя из списка «льготников» вычеркнул.

— Я, конечно, зря тогда сдался. Всех собак на меня повесили. Но я же до этого им зарплаты сократил, бесплатную дорогу за границу отменил, и эта выплата, небольшая по сравнению с тем, сколько мы сэкономили, была вроде компенсации.

Резали, конечно, не только зарплаты чиновников. Оптимизация библиотек здесь шла, как и везде. Правда, сами библиотеки не закрывали, объединяли только бухгалтерии. Но мера все равно непопулярная. А дальше губернатор замахнулся на святое — на льготы.

На бумаге передо мной список выплат, которые получают жители региона. Всего 29 видов. В среднем получается по 55 тысяч в год на каждого жителя. За ребенка, не посещающего садик, здесь получают по 6 тысяч в месяц, за третьего ребенка в семье — 21 тысячу, пособие по уходу за ребенком 10 тысяч, выплата старикам, родившимся до 1945 года, — 7 тысяч…

Золотым краем НАО при этом не назвать: цены в магазинах заоблачные из-за сложной логистики и дороговизны коммунальных услуг.

— Халявные большие деньги — это беда для человека и региона, — вспоминает Кошин, как пытался переформатировать подход к распределению льгот. — Я ввел частичную оплату, например, родителями детских кружков, школьного питания. Раньше вообще все было бесплатно.

Давать не деньги, а возможности — мера и вынужденная, и необходимая. Уход от патернализма — единственная надежда экономики в кризис и не только. Но это всегда по живому и всегда плохо приживается. Вот и в НАО либертарианский ветер далеко не всем пришелся по нраву.

— Нет-нет, людей, готовых работать, полно, надо дать им возможность. Вот, например, у нас хотели убойный пункт для нужд оленеводства строить за 149 бюджетных миллионов. Я вызвал фермеров, предложил: строят они сами, а мы 50% субсидируем. Построили за 75!

Каждый вечер Кошин ездил на стройку детсада, раз в неделю на строительство школы. Долгострои — проблема округа. Решал ее ручным управлением.

— На нефтянке местные не нужны, работают там люди со всей страны, в том числе из Мурманска. Будем вводить квоту на определенное количество местных работников. Конечно, их квалификация не устраивает пока работодателя. Уже перестраиваем работу местных училищ. Уже строим полигон с учебной нефтяной скважиной! Оборудование купят сами нефтяные компании, — строил он планы. — Тут привыкли, что деньги всегда будут. А они кончились.

Использует ли новый губернатор заданный импульс развития, неизвестно. Самые черные слухи в Нарьян-Маре — о скором административном слиянии с соседней Архангельской областью, которой нефтяные доходы, даже сильно упавшие, помогли бы избежать полного экономического провала. Кстати, деньги в округе снова есть. Либеральные реформы дали результат. Доходы НАО за год (к июлю 2017) выросли на 92%. Округ стал лидером в РФ по этому показателю.

14:36 — REGNUM Президент России Владимир Путин отправил в отставку губернатора Ненецкого автономного округа (НАО) Игоря Кошина . Соответствующий указ главы государства опубликован 28 сентября на официальном сайте Кремля.

Кошин оставил пост главы НАО по собственному желанию, президент принял эту отставку.

Временно исполняющим обязанности губернатора НАО, до вступления в должность избранного главы заполярного региона, назначен , заместитель главы Минэкономразвития РФ.

«Назначить Цыбульского Александра Витальевича временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа до вступления в должность лица, избранного губернатором Ненецкого автономного округа. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания», — говорится в указе главы государства.

Как сообщало ИА REGNUM , Игорь Кошин оказался в числе потенциальных «отставников», список которых был опубликован в СМИ 25 сентября. Двое губернатора из этого списка уже покинули свои должности, еще двое анонсировали свою предстоящую отставку по собственному желанию.

Однако сам теперь уже бывший губернатор НАО Игорь Кошин в тот же день назвал информацию о своей отставке слухами и объяснял возможную причину их появления «непопулярностью экономических преобразований, на которые наложилось падение доходов региона». Пресс-секретарь главы НАО Татьяна Баева говорила, что Игорь Кошин «работает в плановом режиме».

Справка:

родился 27 августа 1974 года в Усинске (Коми). Окончил экономический факультет Сыктывкарского государственного университета и Академию госслужбы при главе Республики Коми.

Работал на производстве, был директором турфирмы, возглавлял «Союз геологов и нефтяников Севера» в Нарьян-Маре. В 2001 году был избран депутатом Собрания депутатов НАО, в 2005 году вновь был избран депутатом. С 2001 по 2002 год являлся заместителем председателя, с 2005 по 2012 год — председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

С февраля 2012 года — член Совета Федерации от Собрания депутатов НАО. Член партии «Единая Россия». С 2002 по 2004 год являлся секретарем политсовета Ненецкого регионального отделения партии.

22 февраля 2014 года президент Владимир Путин назначил Игоря Кошина врио губернатора НАО. 14 сентября 2014 года Игорь Кошин избран на должность губернатора Ненецкого автономного округа и 20 сентября 2014 года вступил в должность.

Родился 15 июля 1979 года в г. Москве. В 2001 году окончил Военный университет Министерства обороны РФ. В 2006 г. окончил Московский институт международного бизнеса. В 1996—2005 гг. — проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В 2006—2008 гг. — занимал различные должности в Департаменте внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли РФ. В феврале-августе 2008 г. — занимал различные должности в Департаменте международного сотрудничества аппарата правительства РФ. В 2008—2010 гг. — помощник министра регионального развития РФ. В 2010—2011 гг. — заместитель директора Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития РФ. В 2011—2013 гг. — директор Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития РФ. В январе-марте 2013 г. — директор Департамента координации государственных отраслевых программ Министерства регионального развития РФ.

В марте-сентябре 2013 г. — помощник министра экономического развития РФ. В сентябре-декабре 2013 г. — директор Департамента обеспечения деятельности министра Министерства экономического развития РФ. В 2013—2014 гг. — директор Департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития РФ. С 19 ноября 2014 года — заместитель министра экономического развития Российской Федерации.

Буквально недавно, а именно 28.09.2017 г. закончилось эпопея неудачного правления И.В. Кошиным нашим самодостаточным регионом - Ненецким автономным округом. Многие жители выдохнули с облегчением. В истории округа случались разные громкие истории, но в столь короткое время губернаторства Кошиным И.В. (3 года) количество скандалов только резко увеличилось, а коррупционных уголовных дел в отношении его подчинённых множилось. Перечислим некоторые из них:

В начале 2015 года Дроздов Н.Н., будучи начальником управления имущественных и земельных отношений Администрации НАО , потребовал от компании взятку в размере 5 миллионов рублей за положительный акт о приемке работ на строительном объекте. Он лично оформил фиктивный акт по рекультивации земель на объекте «Обустройство Лаявожского газоконденсатного месторождения на добычу газа», за что получил 2,5 млн. рублей и был задержан сотрудниками ФСБ.

Для информации, Дроздов Н.Н. является лучшим приятелем Васильева М.В., первого заместителя губернатора – руководителя Аппарата Администрации НАО , супруга Дроздова Н.И. работает бухгалтером Управления природных ресурсов ДПР и АПК НАО .

26 сентября 2016 года Нарьян-Марским городским судом вынесен приговор, вступивший в законную силу в отношении Дроздова Н.Н. по ч. 6 ст. 290 УК РФ «Получение взятки должностным лицом в особо крупном размере». Дроздову назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 12 млн. 500 тыс. рублей.

С октября 2015 года по апрель 2016 года начальник отдела капстроительства КУ «Централизованный стройзаказчик» Волошин А. путём вымогательства взятки получил от представителя общества около полумиллиона рублей за совершение действий по подписанию актов приемки выполненных работ на строящемся объекте социального назначения Молодежного центра в г. Нарьян-Маре.

Заместителем руководителя Аппарата Администрации НАО – председателем контрольно-ревизионного комитета работает его супруга Волошина И.Н.

В полном объеме взятку Волошин получить не успел, так как 01 июня 2016 года его преступные действия были пресечены сотрудниками ФСБ.

06 июля 2017 года Нарьян-Марский городской суд вынес приговор в отношении Волошина А. по ч.6 ст. 290 УК РФ (получение взятки совершенное с вымогательством в особо крупном размере). Приговор суда - 7,5 лет колонии строго режима и штраф.

В 2015 году Попов А.А. вымогал денежные средства у предпринимателей Вашурина и Козловского в размере 4 млн. руб. и обещал освободить предпринимателей от ответственности по якобы возбужденному против них делу. При получении части требуемой суммы в размере 1 млн. руб. он был задержан сотрудниками ФСБ.

К сведению, Попов А.А., генеральный директор ООО «Экология» состоит в предпринимательском сообществе близкого к бывшему уже губернатору НАО . Супруга Макаренко А.А., долгое время занимала пост заместителя председателя Общественной палаты НАО .

В ходе следствия Попов заключил с прокурором досудебное соглашение о сотрудничестве, главным условием которого являлась дача показаний на подельника Савельева Сергея, начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по НАО , действовавшего по предварительному сговору с Поповым. Оба были заключены под стражу.

В итоге, 06 марта 2017 года Нарьян-Марским городским судом вынесен приговор в отношении Савельева С. по ст. 30 ч.3, ст.159 ч.4 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере). Полицейский приговорен к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и штрафу в размере 400 тысяч рублей.

9 декабря 2016 года Нарьян-Марским городским судом в отношении Попова А.А. вынесен обвинительный приговор по этой же ст. 30 ч.3 ст. 159 часть 4 и ст. 159 часть 3 УК РФ.

Осмысленная внутренняя политика в округе закончилась сразу же после избрания на безальтернативных выборах в сентябре 2014 года губернатором НАО И.В. Кошина.

Не продуманные действия Администрации НАО в конце 2014 года по принятию окружного закона о передаче весомой части полномочий с муниципального на окружной уровень завершились длительным обострением взаимоотношений губернатора НАО И.В. Кошина с главой МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Т.В. Фёдоровой (представитель КПРФ) и председателем Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» О.В. Старостиной. Открытое противостояние окружных и городских органов власти вылился в затяжной конфликт, а публичные препирательства и упреки с использованием средств массовой информации и интернет – ресурсов стали поводом для городских пересудов на долгие годы.

Не разрешив, возникшие разногласия цивилизованным способом по настоянию губернатора НАО правоохранительные органы приступили к «карательным» процедурам. В октябре 2016 года органами СК РФ по АО и НАО в отношении главы администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Фёдоровой Т.В. возбуждено уголовное дело по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

В 2013–2014 годах Фёдорова якобы помогла своему знакомому получить двухкомнатную квартиру стоимостью около 2,5 миллионов рублей из социального жилищного фонда, хотя нужды в жилом помещении у знакомого не было. После ухода с поста городского главы, весной 2017 года уголовное дело с явными признаками «заказного» было прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

Только через судебное решение Фёдоровой прокуратурой округа принесены официальные извинения и удовлетворены её требования по возмещению морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности на сумму 200 000 рублей.

В течение 2015–2016 годов городские депутаты Кыркалов В.Д., Булатова А.А., Свиридов С.А. и другие участники, управляемые губернаторскими инициативами реализовывали окружной план по смещению Старостиной О.В. с поста председателя Совета городского округа «Город Нарьян-Мар». Для этого ими инициировались и обострялись различные конфликтные ситуации внутри горсовета с привлечением партийного ресурса «Единая Россия», общественности и местной блогосферы.

Искать и добиваться своей защиты от «активного» окружного давления Старостиной О.В. пришлось в Администрации Президента РФ.

Тёмным и неприятным пятном на государственной службе в качестве губернатора региона у И.В. Кошина безусловно значится событие по комиссионному избранию и назначению главы МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в начале 2017 года, в момент окончания полномочий у городского главы Фёдоровой Т.В.

Внезапная суицидальная смерть сына одного из муниципальных депутатов горсовета, входившего в состав этой комиссии, после «разъяснительной» беседы в здании УМВД РФ по НАО и не желавшего голосовать за кандидата от губернатора округа Белака О.О. выглядит очень подозрительно. Инцидент вызвал широкий отрицательный общественный резонанс в нарьянмарском сообществе.

Несмотря на опровержения об отсутствии взаимосвязи событий, между суицидом молодого человека и выборами главы Нарьян-Мара, многим известно, что прямому воздействию на тот момент подвергались все несогласные с губернаторской кандидатурой члены комиссии, возглавлял её ранее упомянутый высокопоставленный чиновник Васильев М.В.

Громкой и резонансной историей, стали обстоятельства, связанные с размывом единственной дороги г.Нарьян-Мар – п.Красное, ремонт которой как оказалось позже был выполнен в 2016 году, а после вмешательства Ненецкого отделения ОНФ она облетела всю страну. Государственным контрактом № 28 от 10 ноября 2016 года дорожники ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» умудрились выполнить ремонтные работы автомобильной дороги до 25 ноября 2016 года (то есть за 15 дней ) и освоить 136 бюджетных млн. рублей . Деньги полностью перечислены.

Не надо быть профессиональным строителем, чтобы понять, отсыпка основания дорожной одежды вместо щебня произведена дешёвым песком. Верхний гравийный слой, который был ранее, исчез после ремонта, остался только песок. Исходя из имеющихся фотографий, укрепление обочин щебнем не производилось вовсе. Ремонту дренажа и водопропускных сооружений дороги никто внимание не уделял. Поэтому при первом же появлении воды несколько участков дороги просто смыло…, при этом унесло и несколько миллионов бюджетных рублей выделенных из дефицитного окружного бюджета на ремонт.

Проведённой позже проверкой директор ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» Низьев В., приехавший в округ по приглашению Кошина И.В. стал известен тем, что заключал фиктивные договора возмездного оказания услуг (вырубка кустарника и изготовление сигнальных столбов) для нужд предприятия от лица жителей Ленинградской области, при этом самостоятельно незаконно получал по этим договорам денежные средства, которые тратил по своему усмотрению, чем причинил ущерб в размере 1 960 000 рублей.

04 октября 2017 года Нарьян-Марским городским судом в отношении Низьева В. вынесен приговор по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение лицом вверенного ему имущества в особо крупном размере). Назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом 500 тыс.рублей с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В тоже время острая ситуация с размывом дороги г.Нарьян-Мар – п.Красное имеет не оконченный вид, причины размыва дороги до сих пор не озвучены. Из-за отсутствия вырубки кустарника и сигнальных столбов дороги водными осадками не размывает. Проводилась ли необходимая в таких случаях независимая строительная экспертиза и встречные проверки поставщиков продукции неизвестно. В этом случае речь можно будет вести о хищениях в особо крупных размерах, измеряемые десятками миллионов бюджетных рублей. Будем надеяться на объективные комментарии по этому вопросу от прокуратуры НАО .

Окончание трехлетнего губернаторства И.В. Кошина ознаменовалось резким ухудшением социально-экономической ситуации в Ненецком автономном округе. Сокращение рабочих мест в результате банкротства ряда предприятий округа, снижение заработных плат многих работников образования и здравоохранения, сокращение мер социальной поддержки для не защищённых слоев населения, рост тарифов на услуги для населения, кратное увеличение долговой нагрузки бюджета округа, исчезновение миллионов бюджетных средств на нереализованных проектах и десятках незавершённых объектов строительства по всему округу - эти результаты «эффективного» управления экономикой и финансами не принято было комментировать Администрацией НАО .

В такой ситуации вполне логичным в 2017 году стал февральский митинг, проведенный в центре Нарьян – Мара, на который пришла значительная часть горожан. В выступлениях жители НАО выражали протест против ухудшения социального положения большинства жителей округа, произошедшего в результате разрушения реального сектора экономики и непродуманной политики окружных властей. Участники митинга выдвигали основное требование:

Добровольная и досрочная отставка губернатора НАО .

При наличии таких факторов и особенностей ненецкой политики Игоря Кошина, ему не удалось мобилизовать своё безынициативное окружение на достижение конкретных позитивных результатов во всех отраслях промышленности и сельском хозяйстве, строительстве и финансовом секторе, здравоохранении, образовании и инвестиционной деятельности.

Закономерным событием стало и досрочное прекращение полномочий губернатора Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 года И.В. Кошина. Очевидно, что человек, не оправдавший доверие руководства страны и значительной части жителей региона недостоин продолжать заниматься государственным управлением.