Порядок приостановления деятельности ип на время. Административное приостановление деятельности юридического лица

У всех на слуху то, что ликвидация ООО – крайне сложный процесс, однако речь идет о полной ликвидации. А какова приостановка деятельности ООО без ликвидации? Данный случай имеет несколько причин и действий.

Самостоятельно предприниматель не в состоянии заморозить деятельность своего ООО на законодательном уровне. Чаще всего инициатором данного процесса становится суд. Почему же такое может произойти? Вот несколько причин приостановки деятельности ООО без ликвидации:

Данное ООО каким- то образом может представлять угрозу жизням и здоровью людей.
Деятельность данной организации может повлечь собой крупную аварию или же масштабную катастрофу.
Организация крайне сильно влияет на упадок экологической ситуации.
Происходит финансирование террористических организаций.
ООО действует противозаконно, совершая деятельность, противоречащую законодательству РФ.

Отсюда следует, что только серьезное нарушение законодательство может повлечь за собой приостановку деятельности ООО. Максимальным сроком является 80 суток. По факту составляется протокол, констатирующий административное нарушение законодательство.

Самостоятельная приостановка

Несмотря на то, что приостановка деятельности ООО без ликвидации не прописана в законодательстве РФ, данная ситуация крайне часто встречается на практике. Однако если при выполнении подобной процедуры совершена ошибка, последствия будут неутешительными. Итак, приостановка проходит в несколько шагов:

Назначаются ответственные лица, описываются причины и составляется приказ.
Потом уведомляются все сотрудники о том, что деятельность ООО будет временно приостановлена. Обязательным требованием является уведомление примерно за пару месяцев до самого события. Также необходима подпись сотрудника о том, что он ознакомлен с этим процессом.

Сотрудник, который отказывается от подобного, пишет приказ об увольнении. Согласные на такие условия пишут прошение об отпуске (неоплачиваемом). Данное заявление пишется не только сотрудниками, но и самим предпринимателем.

Далее налоговая оповещается о том, что данное ООО на протяжении некоторого время будет считаться бездействующим. На сайтах службы можно найти образец заявления. Обязательным условием является погашение всех долгов как перед кредиторами, то и сотрудниками, банками. Иначе можно получить штраф. Ведь при любом передвижении денежных средств требуется сообщать налоговой. А в этом случае ООО не будет являться нулевым. Кстати, также требуется заморозка счетов в банках.

Очень важна своевременная подача отчетов в налоговую службу, всевозможные фонды. Не страшно, что показатели являются нулевыми. В случае невозможности лично передать бумаги составляется доверенность, заверенная нотариусом, и направляется другой человек.

Стоит учесть тот факт, что приостановить деятельность ООО имеет право не более, чем на 12 месяцев. Если этот срок нарушить, то службы могут потребовать ликвидации. Вследствие этого восстановлению организация не подлежит, так как будет вычеркнута из ЕГРЮЛ.

Простой ООО без ликвидации

Очень важным является тот факт, что в случае внезапного массового подписания документов об неоплачиваемом отпуске требуется оплата труда каждому сотруднику за простой. Данная процедура прописана в Трудовом кодексе Российской Федерации. Она имеет определенную сумму. Предприниматель обязан оплачивать сотрудникам простой в размере двух третей от средней заработной платы сотрудника. Поэтому желательно постараться обойтись без заявлений, чтобы не привлекать лишнего внимания. Имеется возможность оплаты простоя работникам без лишних бумаг, если они согласны. Если нет, это решается либо достижением соглашения, либо можно предложить сотруднику написать заявление на увольнение.

Итог приостановки деятельности

Итак, приостановка деятельности ООО без ликвидации возможна. Она представляет собой все еще функционирующее общество с замороженными счетами и сотрудниками в отпусках. То есть оно не теряет своих работников и банковские счета, кредиторов. А также продолжает числиться в ЕГРЮЛ. Официально данное ООО не имеет статей расходов и доходов, не обременено уплатой налогов и прочих взносов. Это разумное решение в случае кризисной ситуации, поправимого банкротства или личных побуждений.

В основном приостановка деятельность ООО без ликвидации происходит вследствие судебного решения. Суд основывается на противоречащих законодательству Российской Федерации фактах и выносит подобное решение с возможностью устранения причин. Однако предприниматель может самостоятельно приостановить деятельность своего ООО. Разумеется, такое не прописано в законодательстве, но активно практикуется. Если подобное решение принято, стоит ответственно подойти к действиям. Ошибка в данном случае крайне негативно повлияет на развитие ООО.

В практике функционирования коммерческих организаций есть такое понятие, как приостановление деятельности. Приостановление деятельности предприятий может быть как принудительным, так и добровольным. В данной статье мы рассмотрим оба вида приостановления и особенности их оформления.

Виды приостановления деятельности

Принудительное приостановление

Видами принудительного приостановления могут быть:

административное приостановление;
временный запрет деятельности.

Административное приостановление деятельности организации в соответствии с российским законодательством применяется за совершение административного правонарушения (их перечень чётко определён соответствующим кодексом РФ). Решение об этой мере административного наказания может вынести только суд.

Временный запрет применяется до принятия судом решения о приостановлении деятельности организации.

В этой статье будут подробно рассмотрены вопросы добровольной приостановки деятельности коммерческой организации, а конкретно – общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО).

Добровольная приостановка деятельности ООО – это вынужденная мера , к которой прибегают в тех случаях, когда по некоторым причинам нет возможности обеспечить дальнейшее нормальное функционирование организации. Причины могут быть разные – технические, организационные, экономические и чрезвычайные обстоятельства. Безусловно, экономические причины следует поставить на первое место в этом списке.

Среди экономических причин можно выделить следующие причины:

неблагоприятное изменение конъюнктуры рынка;
экономический и финансовый кризис (и как следствие общее снижение деловой активности);
управленческие ошибки.

Нередко проблемы настолько велики, что приходится идти на ликвидацию бизнеса. Но, многие предприниматели не хотят идти на такие крайние меры, а предпочитают временно приостановить деятельность своего предприятия.

Необходимо отметить, что в законодательстве России не прописаны действия по временному приостановлению деятельности ООО, и поэтому, осуществляя процедуру приостановления надо руководствоваться существующей практикой, которая успешно применяется на протяжении последних лет.

Процедура добровольного приостановления деятельности ООО

Как приостановить деятельность ООО и сделать это правильно?

Для приостановления деятельности необходимо выполнить следующие действия:

Издать приказ о приостановлении деятельности.
Оформить сотрудникам отпуска без содержания .
Уведомить налоговую службу.
Выполнить все обязательства предприятия.
Оформлять и сдавать правильную отчётность в период приостановления.
Не допускать движения средств на расчётном счёту.

Приказ о приостановлении деятельности

Самое первый шаг – это издание приказа о приостановлении деятельности , с которым должны быть ознакомлены под подпись все без исключения сотрудники предприятия. Приказ издаётся за подписью руководителя ООО на официальном бланке предприятия. В приказе надо указать причину приостановления и (если это возможно) дату начала и окончания периода прекращения функционирования предприятия.

Как правило, заранее неизвестно, сколько может продлиться период вынужденного «отпуска» и поэтому в приказе руководитель обычно пишет так: «В связи со сложившимися неблагоприятными рыночными условиями (или указывается другая причина) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на неопределённый срок».

Если в приказе указывается срок , на который приостанавливается деятельность, то формулировка должна быть такой: «В связи с (указывается одна или несколько причин) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на период с (дата начала) по (дату окончания)».

Для продления срока приостановления издаётся новый приказ. Если же появилась возможность возобновления работы предприятия до окончания срока приостановления, то руководитель должен издать приказ о сокращении периода приостановления деятельности.

Если организация приостанавливает работу предприятия по экономическим причинам, то желательно, чтобы коммерческое подразделение подготовило служебную записку, на основании которой и будет издан соответствующий приказ. Будет нелишним также подготовить справку из бухгалтерии и отчёт по анализу конъюнктуры рынка.

Оформление сотрудникам отпуска без содержания

Некоторые сотрудники не смогут по вполне понятным причинам ожидать, когда организация снова заработает, и будут увольняться . Оставшимся сотрудникам надо обязательно оформить отпуск за свой счёт (без содержания) – для этого на каждого издаётся соответствующий приказ.

Не является исключением и руководитель ООО – ему так же как и всем оформляется отпуск за свой счёт.

Описанные выше действия очень важны, так как организация на законных основаниях сможет не выплачивать зарплату, а, значит, и соответствующие налоговые отчисления. И если не издан упомянутый приказ, а всем сотрудникам не будет оформлен отпуск без содержания, то организация обязана начислять и выплачивать зарплату. Следовательно будут накапливаться долги по зарплате и отчислениям в бюджет.

Уведомление налоговой службы

Крайне важно, чтобы налоговая служба, в которой зарегистрировано предприятие, была вовремя уведомлена о приостановлении деятельности. Уведомление оформляется соответствующим письмом, которое направляется в адрес налоговой службы. Письмо должно быть напечатано на официальном бланке предприятия, скреплено печатью и подписано руководителем.

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Зачем нужно такое письмо? Во-первых, это покажет, что предприятие всегда готово сотрудничать с налоговой службой и не скрывает ничего из своей деятельности, во-вторых, это упростит взаимоотношения с налоговиками и в третьих, хорошие отношения с контролирующими органами никогда не бывают лишними.

Выполнение всех обязательств

Предприятие должно быть, так сказать, «чистым» перед тем, как приостанавливать свою работу.

Для этого необходимо оплатить все платежи (в первую очередь обязательные) и начисленные налоги. Если этого не сделать, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что может вылиться в крупную сумму, которую рано или поздно придётся всё равно оплатить.

Оформление отчётности

Несмотря на то что работа предприятия приостановлена, оно всё равно остаётся налогоплательщиком. Какую же отчётность надо сдавать, если предприятие не ведёт никакой коммерческой деятельности, и нет движения средств на счетах ООО?

Это должна быть так называемая нулевая отчётность , которую надо соответствующим образом оформлять и сдавать вовремя (это важно!) в налоговую службу. Если же предприятие не сдаёт вовремя необходимые налоговые декларации, то контролирующий орган вправе начислить штраф и, в конце концов, инициировать процедуру ликвидации предприятия.

Если у руководителя предприятия или у назначенного им лица нет возможности постоянно заниматься подготовкой и сдачей отчётности в налоговую службу, то можно обратиться в компанию, которая занимается бухгалтерским обслуживанием.

Расчётный счёт предприятия в период приостановления деятельности

Подготовка и подача в налоговую службу нулевой отчётности – это необходимое, но недостаточное условие правильного взаимоотношения с контролирующими органами в период приостановки работы компании.

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной. А какие могут быть последствия, если налоговый инспектор решит, что от него скрыли доходы, известно каждому предпринимателю.

Выводы

В нынешней непростой экономической ситуации многие предприниматели могут столкнуться и уже сталкиваются с ситуацией, когда приходится на какое-то время «заморозить» функционирование своей организации. Если правильно выполнить изложенные в этой статье рекомендации, то можно будет приостановить работу ООО с минимальными финансовыми издержками. Также очень важно, что описанная процедура приостановки деятельности ООО учитывает все требования фискальных органов к неработающему коммерческому предприятию.

Здравствуйте! В этой статье мы поговорим о приостановлении деятельности ИП.

Сегодня вы узнаете:

Может ли индивидуальный предприниматель взять перерыв;
Какие для этого существуют варианты;
Какие обязанности не могут быть сняты с ИП.

Может ли ИП приостановить свою деятельность

По тем или иным причинам предприниматели порой задумываются – можно ли приостановить деятельность, и при этом не понести лишние расходы? Данный вопрос часто затрагивается бизнесменами, но редко – юристами.

По законам РФ индивидуальный предприниматель не может приостановить на время свою работу. Такой вариант просто не предусмотрен, а значит не существует подобной процедуры и схемы действий.

В России деятельность ИП может быть только прекращена. Временное приостановление не предусмотрено.

С юридической точки зрения, работает всегда, но ведет ли он деятельность по факту – его личное дело. И даже если предприниматель решит «взять отпуск», государство не освободит его от сдачи отчетности и уплаты налогов, взносов в государственные фонды.

С другой стороны, на некоторых (кроме , ) возможно подавать в налоговую нулевые декларации и освободить себя таким образом от всех расходов кроме взносов в Пенсионный Фонд. Но, согласитесь, что это не лишние траты, а забота о собственном будущем.

Обязанности ИП, приостановившего свою деятельность

Даже если индивидуальный предприниматель не ведет никакого бизнеса и решает временно приостановить все дела, ряд обязанностей он просто не может снять с себя.

Перечислим их:

Отчетность в ФНС, ПФР, ФСС;
Взносы в ПФР;
оплата налогов (если временное приостановление затрагивает бизнес на ЕНВД или патенте), на остальных режимах – подача в налоговую нулевых деклараций;
Соблюдение трудовых прав наемных работников.

Последствия приостановки деятельности ИП

Никаких штрафных санкций за временное отступление от дел для ИП не предусмотрено. Но только в том случае, если он не прекратил выполнять свои обязательства перед государством, рассмотренные нами выше.

В противном случае предпринимателя, вернувшегося из добровольного отпуска, могут ждать крупные штрафы за несданную отчетность и неоплаченные налоги.

Бесполезно доказывать в суде отсутствие фактической предпринимательской деятельности – это не освобождает ИП от его обязательств.

Отсудиться от подобных штрафов невозможно, так как они полностью отвечают законодательству, гласящему, что ИП ведет предпринимательскую деятельность все время, которое он зарегистрирован в этой роли.

Как приостановить деятельность ИП

Как мы уже говорили, по закону индивидуальный предприниматель не может приостановить свою деятельность, но если необходимость в этом все же возникает, приходится искать обходные пути.

Прежде чем решить, каким способом оформлять паузу в предпринимательстве, стоит определить, на какой срок планируется приостановка. Если речь идет о достаточно долгом периоде, то самый очевидный вариант – , а затем открыть его снова.

Для приостановления деятельности ИП посредством ликвидации необходимо предоставить в налоговую:

Заявление о .
Квитанцию об оплате госпошлины.
Иногда – справку из Пенсионного Фонда. Фактически налоговая сама может отправить запрос в ПФ, но не все отделения это делают.

Подтверждение прекращения деятельности будет готово через пять рабочих дней.

В течение 12 дней сдать все отчеты в ФСС;
Оповестить о своем закрытии ПФР, погасить имеющиеся задолженности;
Снять с учета кассовый аппарат и закрыть – если они были.

Снова зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя гражданин может в любое время (даже через несколько дней). Для этого придется снова подать соответствующее заявление в регистрирующий орган (отделение налоговой по месту жительства). Никаких ограничений на количество открытий и закрытий для ИП также не установлено.

Расходы на закрытие и открытие ИП (160 и 800 рублей госпошлины) в большинстве случаев гораздо меньше расходов на налоги и отчисления в фонды, ожидающие предпринимателя, приостановившего, но не закрывшего .

Краткосрочные перерывы в своей работе ИП может никак не оформлять, но сдавать налоговую отчетность и выплачивать взносы в ПФ все же придется в прежнем режиме.

Практически без затрат приостановить деятельность, не закрывая ИП, могут плательщики налогов, зависящих от доходов предприятия.

Предприниматели, работающие в системе ЕНВД, тоже могут минимизировать затраты, добровольно подав заявление о снятии с учета по вмененке. На время «отпуска» возможно перейти на и сдавать нулевые отчеты. С возвращением к работе можно сразу подать заявление о постановке на учет по ЕНВД.

Ликвидация ООО означает полное прекращение его существования, закрытие счетов, увольнение персонала, разрыв сотрудничества с контрагентами. Если компания находится в кризисной ситуации, а у учредителей есть желание переждать неблагоприятное время без критических мер, на практике применяется временное прекращение деятельности. Что оно собой представляет и как оформляется?

Нет такого нормативного акта, который позволил бы предпринимателям заморозить на какое-то время свою работу. Но есть несколько ситуаций, в которых причиной вашей заморозки может быть решение суда. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, приостановление деятельности ООО может быть одним из видов административного наказания.

Приостановить деятельность ООО суд может, если:

Деятельность компании представляет угрозу жизни или здоровью людей.
По причине деятельности компании может произойти радиационная авария или катастрофа.
Компания существенно загрязняет окружающую среду.
Компания финансирует терроризм.
Компания связана с наркотическими средствами и т.д.

Добровольная приостановка деятельности ООО

Хотя законом не обозначено право компаний останавливать свою деятельность на определенное время, в реальности это встречается довольно часто. Важно соблюсти порядок и не допустить ошибок, которые могут привести к плачевным последствиям. Приостановка деятельности ООО без ликвидации осуществляется в несколько этапов.

Пошаговая инструкция по временному приостановлению деятельности ООО:

4. Погасить все имеющиеся задолженности перед кредиторами и взыскать долги перед обществом.

Это позволит избежать штрафов и пеней, а также убережет от внезапных поступлений на расчетный счет, который должен быть тоже «заморожен». Поступившие невовремя доходы уже обязывают вас указывать данные в отчетах и платить налоги, поэтому будьте внимательны.

6. Сдать вовремя всю отчетность в налоговую, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Росстат, пусть и с нулевыми показателями. Эту обязанность с вас никто не может снять. Если вы не можете сами предоставлять отчеты и декларации, напишите доверенность своему представителю.

Срок, на который вы можете временно приостановить деятельность, ограничивается 1 годом. После того, как это время выйдет, даже если вы вовремя сдавали все нулевые отчеты и по банковским счетам не прошло ни одной операции, инспекция ФНС вправе требовать в судебном порядке вашей ликвидации (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ). Потом что-либо восстановить будет невозможно, поскольку полное закрытие компании предполагает исключение ее из ЕГРЮЛ.

Приостановить деятельность ООО вы можете только на 1 год.

Временно неработающее ООО, в отличие от ликвидированного, существует, числится в реестре, имеет банковские счета и кредиторов. Общество при этом свободно от доходов и расходов, поэтому не платит налогов и взносов. Такая мера порой очень помогает компании переждать трудную ситуацию с финансами, кризис в стране или личных делах.

«Консервация» компании – часто оправданная мера и разумный выход в критической ситуации. Однако, в отличие от процедуры ликвидации, приостановление деятельности ООО не регламентируется законом. Сложившаяся практика говорит о том, что это можно сделать, грамотно оформив свои действия и документы.

По сути, приостановление - это прекращение всех производственных и экономических действий, а, следовательно, отсутствие доходов и необходимости содержать наемных работников. Формально компания существует, так как в подобной ситуации закон не обязывает учредителей снимать ее с регистрационного учета. Чтобы избежать осложнений при реализации такого намерения, нужно выполнить ряд действий:

издать приказ о приостановлении деятельности организации
прекратить все финансово-хозяйственные операции
завершить отношения с наемным персоналом

Как составить приказ

Никаких особенностей такой документ не имеет. Составляется он по обычным правилам делопроизводства, стандартной формы нет, главное - содержание. Приказом деятельность приостанавливается на указанный период или неопределенный срок с указанием причины. Она также может быть любой, например: в связи падением спроса, снижением товарооборота или ухудшением экономической ситуации. Можно дополнить его конкретными распоряжениями, но ничего лишнего лучше в приказе не писать. Особенно того, что касается персонала. Так, ошибкой будет распоряжение о предоставлении сотрудникам отпусков без содержания и, тем более, об увольнении.

Несмотря на то, что вопросы увольнения регулируются Трудовым кодексом, приостановление деятельности прямо затрагивает интересы работников. Поэтому каждого их них необходимо ознакомить с приказом под подпись.

«Замораживание» финансово-хозяйственных операций

Обычно, прекращая работу, компания старается избавиться от лишнего: товаров на складах, материалов, оборудования (если они имеются). Делать это нужно аккуратно, не забывая, что размер чистых активов не должен быть ниже величины минимального уставного капитала - это может послужить основанием для ликвидации. Особенно внимательно следует действовать, если фирма занималась лицензионной деятельностью.

Фактическое отсутствие хозяйственной деятельности характеризуется такими признаками, как:

отсутствие любых операций по счетам компании;
отсутствие базы для исчисления всех видов налогов.

Во избежание обвинений в «фиктивном» приостановлении (при появлении на счетах каких-то неожиданных оборотов) желательно направить банку уведомительное письмо. Но счета должны остаться действующими.

Что касается налогов, страховых взносов в ПФР , ФФОМС, ФСС, лучше полностью погасить все платежи за отчетный период. Во время «бездействия» необходимо регулярно сдавать нулевую отчетность , чтобы избежать штрафных санкций, пени.

Внимание! Если фирма осуществляла отдельные виды деятельности, по которым уплачивала ЕНВД , то необходимо обязательно сняться с учета. Уплата налогов и страховых взносов по этой системе зависит от факта регистрации в качестве плательщика, даже если доходы отсутствуют.

Нужно ли уведомлять фискальные органы о прекращении работы? Не обязательно, но лучше сделать это. Предупредительное письмо избавит от излишнего любопытства и плановых проверок.

Отношения с наемными работниками

Практически всегда приостановление деятельности влечет за собой проблемы с персоналом. Издавая приказ, работодатель предупреждает о том, что не может обеспечить их работой и выплачивать заработную плату. Если в приказе обозначен срок, то обычно предлагают отпуск без содержания; когда он отсутствует - подать заявление на увольнение. Это одинаково касается директора и бухгалтера. Но люди ведут себя по-разному.

Трудовым кодексом регламентируется только увольнение при ликвидации предприятия. Приостановка работы не является основанием для прекращения трудовых отношений. С другой стороны - заработная плата положена за выполнение рабочей нормы. Если у фирмы нет долгов перед сотрудниками, ситуация упрощается, иначе - возможны судебные разбирательства. Суд же, в большинстве случаев, рассматривает это как простой по вине работодателя.

Пример.

Работник К. с 01.01.201 не получал заработную плату, но до 01.04.2011 продолжал работать. Затем подал письменное заявление и перестал ходить на работу, так как задержка зарплаты составила больше 15 дней (законное право). Приказа об остановке производства не подписывал. Уволился 01.10.2011. Суд обязал выплатить ему зарплату за период работы - в полном объеме, а также за период простоя - 2/3 средней заработной платы (ст.157 ТК РФ).

Вывод: чтобы «законсервировать» предприятие без проблем, желательно дождаться, когда из сотрудников на нем останутся только директор и главный бухгалтер.

Дополнение

Остались вопросы как правильно приостановить деятельность организации или вам нужна индивидуальная консультация? Оставьте заявку на онлайн-сервисе "Правовед" и профессиональный юрист займется вашим вопросом. (получение первого ответа в течении 15 минут).